Norm Kadro Fazlası Olarak Değerlendirilen Öğretmen İçin Atama İşlemi

Milli Eğitim bakanlığına Bağlı Okul ve Kurumların Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelik'in; "Okul ve Kurumların Norm Kadro Sayılarının Değişmesi" başlıklı 18. maddesinde , "Okul ve kurumların norm kadro sayılarının bu Yönetmelikte yer alan norm kadro kriterleri çerçevesinde değişmesi halinde bu değişikliğe konu olan okul ve kurumların norm kadro sayıları Haziran-Eylül aylarında 16 ve 17. maddeler doğrultusunda yeniden belirlenir. Yeni okul ve kurum veya yeni derslik açılması halinde, bu okul ve kurumların norm kadroları Haziran-Eylül ayları beklenmeksizin belirlenir. Bakanlık gerek gördüğü zamanlarda bu aylar dışında da okul ve kurumların norm kadro sayılarını yeniden belirleyebilir.

Ancak, bu Yönetmelikte belirtilen kriterler çerçevesinde herhangi bir şekilde okul ve kurumların mevcut yönetici ve öğretmen norm kadro sayılarının azalması halinde norm fazlası yönetici ve öğretmenlerin belirlenmesi işlemleri, ilgili atama ve yer değiştirme yönetmeliğine göre yapılır." hükümleri getirilmiştir.

06.05.2010 tarihli ve 27573 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin "İhtiyaç fazlası öğretmenlerin yer değiştirmeleri" başlıklı 41. maddesinin 3. fıkrasında, "Herhangi bir nedenle istihdam alanı daralan öğretmenler ile görevli oldukları eğitim kurumlarında norm kadro esasları çerçevesinde öğretmen norm kadro sayısının azalması üzerine hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılacak değerlendirme sonucunda hizmet puanı en az olandan başlamak üzere norm kadro fazlası olarak belirlenir. Norm kadro fazlası olarak belirlenen bu öğretmenler; öncelikle görevli oldukları yerleşim yerindeki ya da ilçedeki eğitim kurumları olmak üzere il içinde alanlarında norm kadro açığı bulunan eğitim kurumlarına tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre atanırlar." hükmüne yer verilmiştir.

Örnek olayda; Ankara İli, Çankaya İlçesi ... Ortaokulu'nda Türkçe öğretmeni olarak görev yapmakta iken norm kadro fazlası olması nedeniyle Ankara Milli Eğitim Müdürlüğü'nün atama kararnamesi ile Ankara İli, Mamak İlçesi, ... Ortaokulu'na re'sen ataması yapılan davacının, bu atamanın iptal edilmesi istemiyle yaptığı başvurusunun reddi üzerine davacı tarafından dava açılmıştır.

Mahkeme; " Dava konusu uyuşmazlıkla ilgili olarak; yukarıda yeralan mevzuat hükmüne göreihtiyaç fazlası olarak belirlenen öğretmenlerin atamalarının tercihleri de dikkatealınarak yapılması gerektiğinin açıkçabelirtilmesi nedeniyle,mahkememizin 29.06.2015 tarihli ara kararı ile norm fazlası olarak belirlenen davacının atanmak istediği okullara ilişkin tercihinin alınıp alınmadığı sorularak, buna ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmesinin istenildiği ancakdavalı idare tarafından bu hususa ilişkin herhangi bir açıklamanın yapılmadığı gibi herhangi bir bilgi ve belgenin de gönderilmediği görülmektedir. Bu durumda; dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, ihtiyaç fazlası öğretmenlerin atamalarınıntercih ve hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılması gerektiğinden, davacıya tercih hakkı tanınmaksızın yapılan atama işlemindeve bu atama işleminin iptal edilmesi istemiyle yapılanbaşvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemektedir. " şeklinde karar vermiştir.