İstifayla Görevinden Ayrılan Memurun Yeniden Görevine Dönmesi Mümkün Müdür?

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 92. maddesinde, "iki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71. madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki karolara atanabilirler." hükmü yer almaktadır.

Bir kamu görevine açıktan veya yeniden atama yapmak konusunda idarelere takdir yetkisi tanındığı, idarenin bu konuda yargı kararı ile zorlanamayacağı, diğer ifadeyle idari işlem niteliğinde yargı kararı verilemeyeceği, ancak bu takdir yetkisinin de mutlak olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu, takdire dayalı işlemlerin sebep ve maksat bakımından yargı denetimine tabi bulunduğu hususu idare hukukunun bilinen ilkelerindendir. Takdir yetkisi açıktan atamaya ilişkin bir işlemde kullanılmış ise bunun, kadro, ihtiyaç, hizmet gerekleri ve atanma isteminde bulunan kişinin kişisel konumu gibi durumlar dikkate alınarak kullanılıp kullanılmadığının yargı merciince incelenmesi gerekir.

Örnek olayda; Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ... Bölge Müdürlüğü emrinde tekniker olarak görev yapmakta iken 14.01.2011 tarihinde istifa ederek görevinden ayrılan davacının, tekrar görevine geri dönme istemiyle davalı idareye yaptığı başvurunun, açıktan atama konusunda idarenin takdir yetkisi bulunduğu, 2013 yılında davalı idareye verilen açıktan atama izninin sınırlı olduğu ve açıktan-yeniden atama için kullanılacak kısmının tamamının kullanılmış olduğu gerekçesiyle reddedildiği, bu işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Mahkemece; " Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ... Bölge Müdürlüğü emrinde tekniker olarak görev yapmakta iken 14.01.2011 tarihinde istifa ederek görevinden ayrılan davacının, göreve dönmek için yaptığı başvurunun, açıktan atama koşullarına tabi olduğu, 2013 yılı için davalı idareye verilen açıktan atama izninin sınırlı olduğu, bu iznin açıktan-yeniden atama için kullanılacak kısmının kullanılmış olduğu ve davalı idarenin davacıyı ataması konusunda yargı kararı ile zorlanamayacağı da dikkate alındığında, davacının yeniden göreve başlatılması için yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık görülmemiştir. " şeklinde karar verilmiştir.