İsnat edilen fiilin, mevzuatta öngörülen tanıma uymadığı hallerde verilen disiplin cezası

İsnat edilen fiilin, mevzuatta öngörülen tanıma uymadığı hallerde verilen disiplin cezası

Örnek olayda; polis memuru olarak görev yapan davacının, şahsına ait taşıma ruhsatlı silahını kayınpederinin evinde unutarak ihmal ve dikkatsizlik sonucu yaralanmasına sebebiyet verdiğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün ek 6. maddesi gereğince 10 ay kısa süreli durdurma disiplin cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir. 
Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün ek 6. maddesinde; "Silahıyla dikkatsizlik, tedbirsizlik veya ihmal sonucu yaralamaya sebebiyet veren, kendisini yaralayan ya da bu fiillerin başkaları tarafından işlenmesine neden olan memura 10 ay kısa süreli durdurma cezası, silahıyla dikkatsizlik, tedbirsizlik veya ihmal sonucu ölüme sebebiyet veren ya da bu fiilin başkaları tarafından işlenmesine neden olan memura ise 24 ay uzun süreli durdurma cezası verilir. Ancak fiilin işleniş şekli, durumunun ağırlığı ya da zararın derecesine göre; 10 ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren halde 24 ay uzun süreli durdurma cezası, 24 ay uzun süreli durdurma cezasını gerektiren halde ise meslekten çıkarma cezası da verilebilir" hükmüne yer verilmiştir.
Olayda; polis memuru olarak görev yapan davacının, kendisine ait silahını yıllık iznini geçirmek üzere gittiği ...İlinde ikamet eden kayınpederinin evinde unuttuğu, kayınvalidesinin evde temizlik yaptığı sırada silahı yere düşürerek silahın patlamasına sebep olduğu ve patlama sonucu kayınvalidesinin yaralandığı, bu olay üzerine davacının şahsına ait taşıma ruhsatlı silahını ... İlinde unutarak ihmal ve dikkatsizlik sonucu kayınvalidesinin yaralanmasına sebebiyet verdiğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün ek 6. maddesi uyarınca 10 ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılmasının teklif edildiği, anılan teklif uyarınca da davacının silahıyla dikkatsizlik, tedbirsizlik veya ihmal sonucu başkalarının yaralanmasına sebep olmak fiilini işlediğinden bahisle uyuşmazlık konusu disiplin cezasıyla cezalandırıldığı anlaşılmıştır.
Disiplin cezaları, kamu görevlilerinin mevzuata, çalışma düzenine, hizmetin gereklerine aykırı fiillerine karşı düzenlenen idari yaptırımlardır.
Kamu hizmetlerinden sürekli uzaklaştırılabilmek gibi ağır sonuçlara neden olabilen disiplin cezaları, ağırlığı ve önemi sebebiyle Anayasanın 38. maddesindeki suç ve cezalara ilişkin kurallara tabi tutulmuşlardır.
"Kanunsuz suç ve ceza olmaz" ilkesi uyarınca, ceza yaptırımına bağlanan her bir fiilin tanımının yapılması ve kanunun ne tür fiilleri suç
sayarak yasakladığının hiçbir kuşkuya yer vermeyecek şekilde belirtilmesi gerekmektedir. Sözü edilen suç tanımlaması yapıldıktan sonra, suçun karşılığı olan cezanın ve suç sayılan fiili gerçekleştiren kamu görevlisinin hangi disiplin kuralını ihlal ettiğinin açık bir şekilde ortaya konulması da zorunludur. Söz konusu fiil, mevzuatta öngörülen tanıma uymuyorsa verilen disiplin cezasının hukuka aykırı olacağı açıktır.
Uyuşmazlığa konu olayda, davacının kendisine ait silahını yıllık iznini geçirmek üzere gittiği ... İlinde ikamet eden kayınpederinin evinde unuttuğu, kayın validesini ve kayın pederini silahı kimsenin bulamayacağı bir yere kaldırmaları konusunda uyardığı hususunun tanık ifadeleri ile sabit olduğu, kendisinin ... İlinde bulunmadığı sırada kayın validesinin silahı düşürmek suretiyle patlamasına ve yaralanmasına sebep olduğu, dolayısıyla davacının olayda ihmali veya kusuru bulunmayıp, kayın validesinin yaralanmasına sebebiyet vermesinin söz konusu olmadığı, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün ek 6. maddesinde tanımlandığı şekliyle "dikkatsizlik, tedbirsizlik veya ihmal sonucu yaralamaya sebebiyet vermek" fiilinin sübuta ermediği kanaatine varıldığından, davacının anılan madde uyarınca
cezalandırılmasına ilişkin işlem hukuka aykırıdır.