SİGORTALI İŞE GİRİŞ BİLDİRGESİNİN KURUMA, SİGORTALININ ÇALIŞMAYA BAŞLADIĞI TARİHTEN ÖNCE VERİLMEMESİ NEDENİ İLE İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASI

Davacıya 5510 sayılı Kanunun 8. maddesinde öngörülen sigortalı işe giriş bildirgesinin Kuruma, sigortalının çalışmaya başladığı tarihten önce verilmemesi nedeni ile aynı Kanunun 102. maddesine istinaden 48.510,00-TL tutarında idari para cezası verilmiştir.

Danıştay: Evrensel Ceza Hukuku ilkeleri çerçevesinde, bir fiilden ötürü ceza verilebilmesi için fiilin somut bilgi ve belgeler ile aksine ihtimal verilmeyecek şekilde ispatlanmasının gerekeceği tartışmasızdır.

Olayda, davacıya ait işyerinde yapılan denetim sırasında, SGK kontrol memurları tarafından hazırlanan 12.12.2009 tarihli yerel denetim tutanağına dayanılarak söz konusu iş yerinde çalıştığı tespit edilen 14 işçi nedeniyle dava konusu idari para cezası verilmiştir.

Ancak bu tutanakta sadece anılan denetim görevlilerinin ve işyeri çalışanının imzalarının bulunduğu, işveren veya vekilinin bu tutanağı imzalamadığı gibi ayrıca bu konuda başka tespitler yapılmadan yalnızca bu tutanak dikkate alınmıştır.

davacıya ait iş yerinde çalışan işçilerin bildirilmediği hususunun fiilin, somut bilgi ve belge ile aksine ihtimal verilmeyecek şekilde somut bilgi ve belgelerle açık bir biçimde ortaya konulamadığı anlaşılmaktadır.

Kişi hakkında ceza yaptırımı uygulanabilmesi için ispatlanarak sübuta erdirilmesi ve bunun üzerine ceza yaptırımı uygulanması gerektiğinden, yapılan tespitlerin açıkça ortaya konulamaması nedeniyle verilen para cezasında hukuka uygunluk yoktur.

Danıştay 15. Daire Esas No.: 2011/12000 Karar No.: 2015/6977 Karar t.: 05.11.2015