Belediye sınırları içinden geçen devlet ve il yolları ile ilgili araç park yerlerinin belirlenmesine dair işlemlerde Karayolları Genel Müdürlüğünün uygun görüşünün alınması gerektiği

Belediye sınırları içinden geçen devlet ve il yolları ile ilgili araç park yerlerinin belirlenmesine dair işlemlerde Karayolları Genel Müdürlüğünün uygun görüşünün alınması gerektiği

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun "Karayolu Üzerindeki Park Yerlerinde Ücret Almaya Yetkililer" başlıklı 79. maddesinde, karayolu üzeri park yerindeki araçlar için sadece karayolunun bakımından sorumlu kuruluş birimlerince ücret alınabileceği, bunlar dışında hiçbir gerçek veya tüzelkişinin herhangi bir şekilde para alamayacağı, bu park yerlerinin hiçbir şekilde kiralanamayacağı, park ücretinin, alınma şekli ve diğer esasların yönetmelikte belirtileceği hükme bağlanmış, Karayolları Trafik Yönetmeliğin 18. maddesinin (e) bendinde, karayollarının bir kısmının veya tamamının yoldan faydalananların bir kısmına veya tamamına kapatılmasına, park edilecek yerler ile zaman ve süresinin ve araçların geliş ve gidiş yollarının ve yollara konulacak trafik işaretlerinin yerlerinin belirlenmesine karar vermek il ve ilçe trafik komisyonunun görev ve yetkileri arasında sayıldıktan sonra aynı maddenin son bendinde, il trafik komisyonlarının belediye sınırları içinden geçen devlet ve il yolları ile ilgili hususlarda Karayolları Genel Müdürlüğünün uygun görüşünü almak zorunda olduğu kuralına yer verilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15. maddesinin (p) bendinde, kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek, belediyenin yetki ve imtiyazları arasında sayılmış, aynı Kanun'un 84. maddesinde de, bu Kanunla, belediyenin sorumlu ve yetkili kılındığı görev ve hizmetlerle sınırlı olarak; 13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununda bu Kanun hükümlerine aykırılık bulunması durumunda bu Kanun hükümleri uygulanacağı hükme bağlanmıştır.

Yukarıda verilen mevzuatın değerlendirilmesinden, ilçe belediye meclisinin belediye mücavir alanlar içerisinde görev ve yetki alanlarında bulunan yollarda araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek gibi yetkilerinin bulunduğu, il ve ilçe trafik komisyonlarının görev ve yetkilerinin büyükşehir belediyesi olmayan illerde ve ilçe belediye sınırları içinde belediye meclislerince kullanıldığı dikkate alındığında, Karayolları Trafik Yönetmeliğin 18. maddesinin (e) bendi ve devamında yer alan il trafik komisyonlarının belediye sınırları içinden geçen devlet ve il yolları ile ilgili hususlarda Karayolları Genel Müdürlüğünün uygun görüşünün alınması gerektiği açıktır.

Belediye meclislerince de kendi sınırları içinde yer alan devlet ve il yolları ile ilgili hususlarda alacakları kararlarda bu maddedeki usul göz önünde bulundurulmalıdır. Ayrıca Karayolları Genel Müdürlüğü'nün otopark uygulamasına konu olan ve karayolları ağında kaldığı tespit edilen alanlarda meydana gelebilecek her türlü kazalarda sorumluluk sıfatını taşıyacağı düşünüldüğünde, yetki alanına ilişkin olarak tesis edilen bir işlemde görüşünün alınması gerektiği açıktır.

Bu durumda, Karayolu Üzeri Park Yerleri ve Otopark İşletme Yönergesinin kabulü yönünde alınan ... İlçe Belediye Meclisi kararı ile, Karayolları ağında kalan yollara ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğünün uygun görüşü alınmadan tesis edildiği işlem hukuka aykırıdır.